在当前电力需求增长势头强劲的背景下，十四五应重新重视高效节能，减少无效低效用电增长，用更长远时间跨度的能源转型目标倒逼近中期的电力发展路径，高能效情景下电力装机容量不需要达到高位水平即可保障电力供应，同时实现更深度的电力减排目标。

2004年，刘振亚接任国网公司总经理，公司设立董事会后任董事长，前后执掌国网将近12年，至2015年卸任。这次工作会上，寇伟首次提出泛在电力物联网的概念。

2019年1月，刚刚履新国网的寇伟在首次工作会议上提出建设三型两网世界一流能源互联网企业，三型是指枢纽型、平台型、共享型特征的现代企业，两网是指坚强的智能电网和泛在电力物联网。何谓泛在电力物联网?寇伟的定义是：用于电网的工业级物联网。此后，上世纪八十年代即入职国家原电力公司的舒印彪接任董事长，至2018年11月交棒至发电集团出身的寇伟。新任董事长毛伟明在任职工信部副部长期间也曾关注物联网的应用。毛伟明曾长期在江苏省任职，官至江苏省副省长。

1982年8月参加工作，1985年9月加入中国共产党。1月10日，国家电网召开年度工作会议，这是为新年工作定调的重要会议，寇伟出席、发言、布置工作，一如既往。安徽提出按照月度合同电量转让交易、月度集中直接交易、月中双边直接交易的顺序开展。

部分省份根据交易品种对交易周期进行了限定和补充。其中，河北南部提出直接交易电量折算发电容量根据市场化电量占比等因素进行折算，年度优先发电计划下达前开展交易的，扣除发电企业发电容量。部分省份对容量扣减进行规定。京津唐电网明确交易方式为双边协商。

江苏规定合同电量转让交易主要按月度、月内开展。主要区别在于安徽、福建、贵州3个省份不包含独立辅助服务提供者，蒙东、辽宁、吉林、黑龙江4个省份的电力辅助服务市场运营规则另行规定。

山西提出集中撮合时，电力交易系统匹配过程中考虑环保、能耗等因素，发电企业按环保调整价由低到高排序。对售电企业的准入，主要体现在履约保函、代理电力用户总用电量、公司人员及专业等补充要求。安徽、福建、山东、湖北、湖南、青海规定集中竞价交易按照统一出清价格确定，贵州、云南规定集中竞价交易根据各交易匹配对的申报价格形成交价格，即卖方报价和买方报价的平均值，梳理情况如表2所示。宁夏规定常规燃煤火电机组单机容量在200兆瓦及以上。

江西提出采取滚动调整方式时，大用户与发电企业直接交易合同电量允许偏差不超过3%，采用预挂牌月平衡偏差方式时，与《基本规则》一致。在基本原则不变的基础上，每个省份都根据自身实际情况和发展需要对规则要点进行了规定，出台的规则呈现出普遍性和一定差异性。山东鼓励签订一年以上长期双边合同。对辅助服务，各省在基本原则上与国家一致。

对交易周期，部分省份根据交易品种对交易周期进行了限定和补充。河北南部、安徽、江西、重庆、陕西、青海、贵州目前采用滚动调整方式，条件成熟或市场放开到一定程度后，适时通过预挂牌月平衡偏差方式调整电量偏差。

安徽规定售电企业代理电力用户的总用电量在1000万千瓦时以上。东北电力辅助服务市场主要依托调峰市场平台，开展多品种、多形式、多主体的市场化交易，包括实时深度调峰交易、火电停机备用交易、可中断负荷调峰交易、电储能调峰交易、火电应急启停调峰交易、跨省调峰交易、抽蓄超额使用辅助服务交易、黑启动等，以解决调峰问题，缓解热电矛盾，促进风电消纳，已初见成效。

对交易方式，蒙东、辽宁、吉林、黑龙江等部分省份对交易轮次、报价段数或曲线、新能源机组交易方式等进行了具体说明，具有一定的参考意义。黑龙江提出年度交易双方申报每段电量不得小于100万千瓦时，月度交易双方申报每段电量不得小于10万千瓦时。湖南提出丰水期月份的月度交易，可以在月度中上旬组织可再生能源企业提前进行次月交易。开展月度交易遵循的顺序。山东规定用户侧合同偏差不超出+6%和-2%免于偏差考核。江西优先放开省级及以上工业园区内、售电侧改革试点园区10千伏及以上电压等级的电力用户参与直接交易。

广西则提出考虑当前的供需关系及鼓励市场交易，现阶段参与市场交易的发电企业可不剔除容量。山西、宁夏与《基本规则》一致。

多数省份与《基本规则》一致，部分省份基于资源特点和电力市场的建设阶段进行了添加和调整。大于1亿千瓦时的可多笔挂牌，除末笔挂牌外，每笔挂牌不得低于1亿千瓦时。

陕西规定大用户即年用电量500万千瓦时及以上，可直接参与电力直接交易，或由售电公司代理参与。福建、甘肃、广西采用合同电量转让交易，并签订电量互保协议。

4省份均规定挂牌交易分为电力用户（售电公司）挂牌交易和发电企业挂牌交易两种方式。江苏、安徽、福建、湖北、湖南、重庆、青海、云南有所放宽，发电企业、电力用户合同电量允许偏差范围为3%。结论本文梳理了国家中长期交易规则的要点，在此基础上对各省出台的交易规则进行了比较分析，主要结论如下：对市场成员，电力辅助服务市场总体处于试点和起步阶段，部分省份不包含独立辅助服务提供者。交易品种、周期、方式交易品种。

此外，蒙东、辽宁、吉林、黑龙江4个省份规定年度交易规模应达到全年交易总规模的80%以上。随后，国家能源局组织制定了《电力中长期交易基本规则（暂行）》（下称《基本规则》），进一步细化了电力中长期市场的运营规则。

青海规定火电单机容量13.5万千瓦及以上机组、水电单机容量3万千瓦及以上机组及集中并网式太阳能发电、风力发电等参与直接交易。重庆和宁夏提出季度交易顺序。

河北南部、黑龙江、湖北、湖南制定售电公司准入与退出管理（实施）细则。湖北先期纳入火电和调峰性能好的水电企业。

2015年3月，中共中央、国务院出台了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（简称9号文），标志着新一轮电力体制改革正式启动。年用电量在100万千瓦时和1000万千瓦时之间的企业，由售电公司代理参与直接交易。辅助服务根据《基本规则》，按照补偿成本、合理收益的基本原则，按照辅助服务效果确定辅助服务计量公式，对提供有偿辅助服务的并网发电厂、电力用户、独立辅助服务提供者进行补偿。主要区别：一是蒙东、辽宁、吉林、黑龙江电力辅助服务交易执行《东北电力辅助服务市场运营规则》，跨省跨区交易执行《东北区域省间电能交易办法》。

广西、海南不安排跨省跨区优先发电。吉林、甘肃提出电能清洁供暖用户电压等级可以适当放宽至10千伏以下。

江苏规定微电网用户应满足微电网接入系统的条件。安徽准入单机容量30万千瓦及以上的省调发电企业和自备电厂。

对集中竞价交易价格，部分省份进行了限定和补充。湖南提出年度交易时，可将丰水期各月份单列，组织可再生能源企业优先交易。